陜西華夏招標(biāo)有限公司受合陽縣交通運(yùn)輸局委托，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門備案，按照政府采購(gòu)程序，就國(guó)道342合陽段公路PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱
國(guó)道342合陽段公路PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）
二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SXHXZB2017-ZC-GK1079
三、項(xiàng)目采購(gòu)人
合陽縣人民政府授權(quán)合陽縣交通運(yùn)輸局為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，因此，合陽縣交通運(yùn)輸局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人。
地址：陜西省渭南市合陽縣武帝中路
聯(lián)系人：雷工
聯(lián)系電話：0913-5518239 13636851962
四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室
聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970-829
五、采購(gòu)內(nèi)容
依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇國(guó)道342合陽段公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。
六、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目位于渭南市合陽縣。國(guó)道342合陽段路線全長(zhǎng)30.9公里，設(shè)計(jì)里程30.752公里，路線起點(diǎn)位于李家河村橋，順接現(xiàn)狀黑澄路向東布線，至潘家溝，穿越潘家溝后順接至沿黃公路。
（二）項(xiàng)目總投資
本項(xiàng)目靜態(tài)總投資61896.12萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)45732.71萬元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)33萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)11019.72萬元（含征地拆遷費(fèi)7454.43萬元），預(yù)備費(fèi)5110.68萬元。項(xiàng)目最終投資額以合陽縣審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作。具體采用BOT的運(yùn)作方式。縣政府授權(quán)縣交通局通過法定方式選擇社會(huì)資本，由合陽縣交通建設(shè)投資開發(fā)有限公司與社會(huì)資本簽署《合資經(jīng)營(yíng)合同》，共同成立項(xiàng)目公司。縣政府授權(quán)縣交通局與項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》，授予項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和移交工作。在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司通過政府支付的服務(wù)費(fèi)收回成本并獲得合理收益。項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給合陽縣交通運(yùn)輸局或其他縣政府指定機(jī)構(gòu)。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項(xiàng)目總投資為61896.12萬元。項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的30%，即18568.84萬元，其余部分通過融資解決，融資額度為43327.28萬元。
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為5000萬元，項(xiàng)目公司政府方與社會(huì)資本方的股權(quán)比例為40%:60%，即項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金需政府方出資40%，金額為2000萬元，社會(huì)資本出資60%，金額為3000萬元。項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金差額部分由政府進(jìn)行投資補(bǔ)助，政府在建設(shè)期的投資補(bǔ)助主要為車購(gòu)稅資金，車購(gòu)稅資金申請(qǐng)到位后按照《PPP項(xiàng)目合同》付給項(xiàng)目公司。若政府方車購(gòu)稅資金未能及時(shí)申請(qǐng)到位，乙方有義務(wù)先期墊付相應(yīng)補(bǔ)助資金，待政府方資金申請(qǐng)到位后，歸還乙方相應(yīng)補(bǔ)助資金。項(xiàng)目公司由社會(huì)資本控股，政府及社會(huì)資本均以現(xiàn)金形式出資。
（五）項(xiàng)目合作期限
本項(xiàng)目合作期12年，其中：建設(shè)期2年，養(yǎng)護(hù)期10年。
（六）回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目無運(yùn)營(yíng)收入，屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)模式。
七、申請(qǐng)人資格要求
（一）主體要求
申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。
（二）資質(zhì)要求
申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人必須具備此條件。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求
擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備公路工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B證)。若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由聯(lián)合體牽頭人委派。
（四）財(cái)務(wù)要求
1.申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）近三年（2014年、2015年、2016年），企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣7億元（以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。
2.申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有不低于項(xiàng)目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣20億元（銀行授信額度不可聯(lián)合體各方累加）或銀行針對(duì)本項(xiàng)目出具不低于4.5億的貸款意向函（貸款意向函金額不可聯(lián)合體各方累加）。
（五）業(yè)績(jī)要求
自2012年01月01日起（若申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）于2012年01月01日后成立，應(yīng)自成立之日起），申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人）至少具有1個(gè)合同額5億元（含）以上投融資類項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含PPP、BOT及BT項(xiàng)目）或至少具有1個(gè)合同額5億元（含）以上施工類項(xiàng)目業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程以交竣工驗(yàn)收證明文件時(shí)間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)。
（六）其他要求
1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定；
2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審（聯(lián)合體成員可以是關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等，但必須符合申請(qǐng)人主體資格要求）；
3.申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人須滿足如下條件：
（1）聯(lián)合體成員不得超過2名；
（2）聯(lián)合體必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請(qǐng)文件一起提交采購(gòu)方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請(qǐng)人向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；
（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，且聯(lián)合體牽頭人必須為本項(xiàng)目的施工方，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；
（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)。
（七）信譽(yù)要求
申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。以聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均需出具。(項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函)
（八）合陽縣政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。
八、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
（二）采購(gòu)人將只向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，只有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的申請(qǐng)人方可參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取
請(qǐng)申請(qǐng)人于2017年06月21日至2017年06月27日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時(shí)間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室購(gòu)買資格預(yù)審文件。
購(gòu)買資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：?jiǎn)挝唤榻B信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章（若為聯(lián)合體申請(qǐng)人，可由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體購(gòu)買）。
資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2017年07月12日14:30
2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1619室
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項(xiàng)
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號(hào)：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2017年06月21日